贫困地区疫情防控措施(贫困地区政策)

精准施策是指什么

〖壹〗、精准施策是指在制定和执行政策时 ，要针对具体情况和问题，采取更加精确 、有针对性的措施。具体来说：针对性强：精准施策强调政策的针对性和实效性
，要求政策制定者深入了解实际情况，准确把握问题的本质和关键 ，从而制定出更加符合实际、更加有效的政策措施 。

〖贰〗
、精准施策是指在制定和执行政策时
，要具有高度的针对性和精确性，以确保政策能够有效地解决特定问题或满足特定需求。具体来说 ，精准施策包括以下几个方面：针对性强：政策制定要针对具体的问题或需求
，确保每一项措施都能直接作用于问题的核心
。

〖叁〗、精准施策是指针对具体的问题或情况，采取精确 、有针对性的措施或方案 ，以确保问题得到有效解决或实现预期目标。基本含义 精准施策是一种科学的工作方法
，其核心在于措施的精确性和针对性 。它要求在实施方案前，对问题进行深入研究和分析 ，明确问题的性质
、原因和影响
。

〖肆〗、精准施策是指在制定和执行政策时
，要根据实际情况和具体需求，采取具有针对性和精确性的措施。具体来说： 针对性强： 精准施策强调对特定问题或群体采取专门设计的解决方案 ，避免“一刀切 ”的政策实施方式 。

央行等:对受疫情影响扶贫龙头企业不抽贷、不断贷 、不压贷

〖壹〗
、央行等要求对受疫情影响的扶贫龙头企业落实不抽贷、不断贷 、不压贷政策，旨在保障金融支持力度
，推动产业扶贫与疫情防控协同发展
。

〖贰〗
、彭州市金融部门发出“不抽贷、不断贷 、不压贷”承诺，旨在保障受疫情影响企业的资金链稳定 ，助力防疫抗疫与经济恢复。

〖叁〗、对受疫情影响的扶贫龙头企业
，实施不抽贷
、不断贷、不压贷的政策，保障其资金需求 ，促进产业扶贫的持续发展 。

〖肆〗 、行业与企业支持：对批发零售
、住宿餐饮、物流运输 、文化旅游等行业
，以及有发展前景但暂遇困难的小微企业，不得盲目抽贷
、断贷、压贷
。还款困难企业：对受疫情影响严重 、到期还款困难的企业 ，可予以展期或续贷
，并通过下调贷款利率
、增加信用贷款和中长期贷款等方式降低融资成本。

〖伍〗、上海不抽贷等要求的政策背景与目的政策背景：随着上海疫情持续严重，受疫情持续影响 ，许多行业领域面临较大困难 。在此情况下
，央行要求加大金融支持力度，金融机构不得盲目限贷 、抽贷
、断贷、压贷
。央行印发《2022年上海信贷政策指引》 ，引导金融机构落实助企纾困措施，优化信贷结构
，增强金融服务实体经济能力。

〖陆〗 、统筹疫情防控与风险防控针对疫情对脱贫产业的影响，明确对扶贫龙头企业落实三不政策（不抽贷、不断贷
、不压贷） ，并通过延长还款期限、提供应急转贷资金等措施帮助渡过难关 。数据显示
，2020年累计为受疫情影响贫困户办理贷款展期127亿元。

国务院扶贫办:今年没有出现因疫因灾返贫致贫

今年疫情和灾情对脱贫攻坚的影响已得到有效克服，未出现因疫因灾返贫致贫问题
。具体说明如下：疫情影响分析应对机制建立：面对突如其来的新冠肺炎疫情 ，国务院扶贫办指导各地一手抓疫情防控
，一手抓脱贫攻坚，建立疫情影响分析应对机制 ，定期开展调度。

帮扶重点对象明确政策优先聚焦三类人群：脱贫不稳定户（收入偏低 、抗风险能力弱）
、边缘易致贫户（接近贫困线但未纳入帮扶）、突发严重困难户（因灾因病等突发情况致贫） 。此类群体一旦纳入名单
，补贴 、救助
、保障政策将快速落地
。

政策背景与目标2020年5月18日，国新办举行确保如期完成脱贫攻坚目标任务新闻发布会 ，国务院扶贫办主任刘永富提出
，2020年全国外出务工贫困劳动力要超过2800万人。这一目标旨在通过稳定就业保障贫困人口收入，助力脱贫攻坚任务完成 。

脱贫攻坚战的胜利 ，标志着我国农村贫困人口实现了全面脱贫
。然而，脱贫并不意味着贫困的彻底消除
，部分脱贫人口仍面临因病、因灾 、因产业失败等原因返贫的风险。因此，防止返贫致贫 ，巩固脱贫成果
，是当前和今后一个时期的重要任务 。

脱贫攻坚目标任务与进度保持不变国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富明确表示，脱贫攻坚的三大核心目标未因疫情调整：目标任务不变：决不因疫情留下“锅底
” ，确保所有贫困县
、贫困村、贫困人口如期脱贫
。扶贫标准不变：现行标准既不降低（避免返贫风险）
，也不拔高（防止过度保障），确保脱贫质量。

国务院扶贫办将联合卫生健康委指导各地建立长效机制 ，确保新增贫困人口及时纳入保障范围
，巩固脱贫成果 。总结：通过政策倾斜 、费用减免
、分类救治、资源下沉和动态管理，贫困地区基本医疗保障体系已全面建立 ，目标接近实现
。下一步将重点解决存量问题外的动态新增需求
，防止因病返贫。

如何加大造血式扶贫力度,从而预防返贫现象的发生?

〖壹〗 、步形成一种新的运行机制，把农民、农产品的分散经营与大市场联结起 来 。这样才能促进农业生产稳步发展。巩固其已取得的扶贫成果 ，防 止“返贫”现象发生
。

〖贰〗
、需要对贫困地区进行经济发展评估，找到适合本地区的经济发展模式
，充分利用扶贫政策，鼓励自主创业 ，以先富带后富
，需要通过引入适应地区发展的人才助力地方脱贫，通过智慧引领 ，拓宽贫困地区群众的视野
，找到发展新路子。

〖叁〗、需要雇佣白行业技术人员或业务成功，开展一些适合当地劳动力的实际技能培训和创业致富领袖训练 ，需要通过文化事业的发展
，推动贫困地区的人独立扶贫，力求丰富的精神和物质 。

〖肆〗 、造血式扶贫使农民掌握生产技能 ，形成“种植-加工-销售 ”闭环
，避免返贫风险
。数据显示，项目实施后子洲县贫困发生率下降12%。模式优势：造血式 vs 输血式长期效益：造血式扶贫通过产业赋能 ，使农民具备自主发展能力，脱贫后劲更足 。例如
，天芪项目带动子洲县黄芪种植面积扩大至5万亩，形成规模化效应
。

〖伍〗
、从“输血式
”到“造血式”扶贫精准施策 ，激发内生动力：王婧根据贫困户实际情况制定个性化帮扶计划
，通过发展产业、提供就业 、落实政策等方式，推动“一达标
、两不愁、三保障 ”目标实现。案例1：欧阳福光家庭背景：全家3口人 ，户主双目失明
，妻子丧失劳动能力，儿子未婚 ，家庭困难 。

全国所有建档立卡贫困户危房改造6月底前全部竣工

全国所有建档立卡贫困户需改造的危房于2020年6月底前全部竣工
，这一目标通过多部门协作 、分区分级推进
、强化资金与项目管理等措施得以实现
。

根据住房和城乡建设部门等部门联合发布的《关于决战决胜脱贫攻坚，进一步做好农村危房改造工作的通知》 ，全国现有4类重点对象危房存量132万户
，其中建档立卡贫困户63万户，这些危房存量已全部纳入2019年中央农村危房改造任务和补助资金范围 ，须于2019年底前全部开工，2020年6月底前全部竣工。

根据住房和城乡建设部等部门发布的通知
，全国现存4类重点对象危房存量132万户（其中建档立卡贫困户63万户），已全部纳入2019年中央任务和补助资金范围 ，要求2019年底前开工、2020年6月底前竣工 。获益的4类家庭 建档立卡贫困户：已纳入国家扶贫信息系统的贫困家庭
，住房安全被列为脱贫核心指标之一
。

建档立卡贫困户：需经扶贫部门认定的贫困户证明。部分地区还将“边缘性贫困户
”和因自然灾害返危的农户纳入支持范围，但已享受过危房改造补助的农户不得重复申请 。补助标准五保户：一级危房补助2万元 ，二级5万元
，三级1万元。低保户/残疾人家庭：一级危房补助2万元，二级0.3万元 ，三级0.2万元
。

危房改造四类人员分为是针对建档立卡贫困户 、低保户
、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点对象。据住房和城乡建设部、财政部及国务院扶贫办联合发布的《关于决战决胜脱贫攻坚进一步做好农村危房改造工作的通知》
，旨在推动各地如期实现贫困户住房安全有保障的目标任务 。

国务院扶贫开发领导小组纾解疫情防控期脱贫攻坚三大难题

国务院扶贫开发领导小组为纾解疫情防控期脱贫攻坚三大难题，采取了以下针对性措施：解决贫困群众外出务工难题 组织有序返岗与外出务工：抓住重大项目建设和企业复工复产时机 ，摸清贫困劳动力基本情况
，按照“分批有序错峰”要求，优先组织贫困劳动力返程返岗和外出务工 ，尤其做好挂牌督战县贫困劳动力就业工作
。

脱贫攻坚目标任务与进度保持不变国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富明确表示，脱贫攻坚的三大核心目标未因疫情调整：目标任务不变：决不因疫情留下“锅底 ”
，确保所有贫困县 、贫困村、贫困人口如期脱贫。扶贫标准不变：现行标准既不降低（避免返贫风险），也不拔高（防止过度保障） ，确保脱贫质量 。

下一步脱贫攻坚将采取的四项措施如下：强化挂牌督战认真落实国务院扶贫开发领导小组《关于开展挂牌督战工作的指导意见》
。对未摘帽的52个贫困县和贫困人口多
、脱贫难度大的1113个贫困村挂牌督战。督促7个省（区）落实好实施方案
，督促县、村落实好作战方案 。

在“两不愁
”方面，不愁吃 、不愁穿问题总体不大 ，但是贫困人口的饮水安全还面临着一些突出问题
，要重点解决
。

政府部门观点：国务院扶贫开发领导小组办公室副主任洪天云认为，此次与拼多多的合作有重要意义 ，相信电商新业态能帮助贫困地区的农民把东西卖好
、卖爆。电商直播扶贫要聚焦贫困县的扶贫产品
，在脱贫攻坚的收官阶段要突出“三区三州”这类重点区域的帮扶 。

国务院扶贫开发工作的重要协调机构，国务院扶贫开发领导小组 ，其历史可以追溯到1986年5月16日
，那时名为国务院贫困地区经济开发领导小组
。在1993年12月28日，它改为了现在的名称。当前 ，领导小组的领导由国务院副总理回良玉同志担任组长 。其成员构成经过调整，包括了国务院各个关键部门的代表。